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中共荥经县委农村工作委员会部门决算编制说明

来源:中共荥经县委农村工作委员 点击数:15 次 发布日期:2017-09-25

索 引 号 00888236X/2017-00121 主题分类 财政预(决)算
发布机构 县财政局 发文日期 2017-09-25 15:08:07
名  称 中共荥经县委农村工作委员会部门决算编制说明
文  号 主 题 词

              中共荥经县委农村工作委员会

              部门决算编制说明

 

一、部门基本情况

(一)部门职能

1.贯彻落实中央、省、市、县委关于农村改革发展的方针政策,指导、协调和牵头组织推进全县农业农村经济社会发展和农村改革中的全局性、综合性的重点工作,参与拟订全县农业农村经济社会发展中长期战略规划。

2.起草县委指导“三农”工作的文件,研究制定推进农业和农村经济发展,增加农民收入的政策,检查督促上级农村改革发展方针政策的贯彻落实和全县“三农”工作的推进情况,总结推广“三农”工作的成功经验和先进典型。

3.掌握和反映农村经济社会发展中的新情况、新问题,协调推进农村市场体系建设和农业对外开放与合作工作,参与农村劳务经济开发,参与建设农村金融服务体系,协调农业生产资料有关政策。

4.指导全县社会主义新农村建设工作,研究制定新农村建设的重大政策,编制新农村建设总体规划并组织实施。

5.负责现代农业发展的政策研究,参与推进农业产业化经营和特色效益农业发展,参与农业科技发展和农村社会化服务建设的指导工作。

6.研究制定农村经济体制改革方案,负责稳定和完善农村基本经营制度及县域经济发展的政策研究,指导农村改革试验区工作。

7.协调县级有关涉农部门,全同县级有关部门做好农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和农村精神文明建设、基层组织建设、党风廉政建设、维护社会稳定等工作,配合县委组织部加强县农口系统领导班子建设,负责县级部门涉农重大经济政策文件的审核把关。

8.承担县委社会主义新农村建设工作领导小组的日常工作,完成县委交办的其他任务。

(二)机构情况

我委下属事业单位1个,全委核定编制12人(含1名工勤人员),现有在编人员11人(其中主任1人,副主任2人,纪检委员1人)。

二、当年取得的主要事业成效

(一)农业农村各项工作有序推进

1.农民增收工作成效显著。我县全面落实农民增收工作县委书记、县长负责制,进一步完善工作机制,严格执行农民增收季度分析和通报制度。按照高山中药材、中山有机茶、河谷平坝果蔬的产业发展布局,继续做好产业发展;以龙苍沟、牛背山、云峰寺等景点为依托,大力发展乡村旅游业。如:兰家山农业公园辐射2乡(镇)5村,其中2个贫困村,依托兰家山农业公园,在休闲农业上发展迅速,有序实现农民增收。2016年上半年,农村居民可支配收入达到成5253.71元,同比增长10.33%。

2.加快推进 “荥经县百公里百万亩生态果蔬产业生态文化旅游经济走廊”建设。按照《荥经县深入推进百公里荥经森林云海生态文化旅游经济走廊建设专项方案》、《荥经县“百村示范“工程建设实施意见》,2016年重点围绕柏乡村—打锣坪—南村坝—凤凰村—经河村—万年村—发展村线路进行打造。经过前期的综合协调和周密调研,目前已初步完成果蔬走廊的规划和数据收集整理工作。

3.积极培育新型农业经营主体。我委做好农业产业化品牌建设常态工作,全面实施《荥经县县级示范农民合作组织部门联合评定管理办法》,清理整改“空壳社”。目前已规范发展农民专业合作社5家,新培育6家。培育和壮大龙头企业,加大指导和监管力度,完成了第七批省级重点龙头企业监测工作,推荐四川省荥经县塔山有限责任公司和四川森楠农林科技有限公司为第八批省级重点龙头企业。

4.统筹推进农业农村改革工作。我县农村土地承包经营权等确权工作正有序推进,截至目前,我县已完成了12个乡镇的土地确权指界工作,有5个乡正在进行现场作业,年底将全面完成21个乡(镇)的土地承包经营权确权颁证工作,创新方式实现土地流转,促进农村发展。

(二)巩固提升新村建设成果

1.扎实做好第三轮省级幸福美丽新村示范县建设工作。我县成立了由县委、县政府主要领导为组长,县委副书记任常务副组长,县委、县政府、县人大、县政协分管领导为副组长,相关部门为成员单位的第三轮省级幸福美丽新村建设工作领导小组,实行县级领导牵头负责制。截至目前,我县24个省级幸福美丽新村和创建幸福美丽新村示范县工作重点在大田坝乡同乐村、严道镇同心村、附城乡烟溪沟村、烟竹乡凤凰村、青龙乡沙坝河村、龙苍沟镇万年村等10个乡镇实施启动,整合投入灾后重建预结余资金、涉农资金和社会多方资金3亿元,用于新村基础设施建设和脱贫攻坚产业发展,改造农户5户,保护传统村落2个,保护传统民居25户,连片发展种植业2000亩,建成兰家山农业公园1个(包含兰花示范园、珍木馆、蜜蜂馆、天麻馆、臧茶馆和儿童游乐场等主题项目)。同时,按照《四川省财政厅关于提前下达2016年新农村建设示范县基准额度财政专项资金的通知》(川财农[2015]306号)文件规定,制定了《荥经县第三轮省级幸福美丽新村示范县2016年度实施方案》和《荥经县2016年省级财政幸福美丽新村建设资金项目实施方案》,明确了950万元省级幸福美丽新村示范县财政专项资金重点投入汉村片区新村建设和脱贫攻坚产业发展的任务,及细化了300万省级财政幸福美丽新村建设资金专项用于大田坝乡民福村和同乐村、荥河乡红星村、烟竹乡凤凰村等4个贫困村主导产业发展和农村基础设施建设的责任。目前,四川比尔投资咨询有限公司正在编制《荥经县幸福美丽新村示范县建设总体规划(2016-2018年)》。

2.加快建设兰家山农业公园。坚持以幸福美丽新村建设为统揽,以精品旅游村寨建设为基础,按照“一县一园区”的要求,依托果蔬基地、文严塔、二郎庙等自然生态和历史文化资源,深挖农耕文化内涵,整合多方资金2亿元用于建设兰家山沿线道路桥梁、应急避难场所、天麻馆、珍木馆、蜜蜂馆、藏茶馆、兰花示范园等项目,以建设 “兴业、家富、人和、村美”的幸福美丽新村为目标打造兰家山农业公园。目前,兰家山农业公园新修游步道2.6公里,扩建旅游公路5.1公里,改建农家乐19家,家庭农场4家,新修应急避难场所1个。

3.全面加强新村后续管理工作。加强新村后续管理工作与幸福美丽新村、灾后重建示范村等建设的配套衔接,结合实际开展新村聚居点管理社区化、治理法治化、服务社会化的探索创新工作,制定了《荥经县新村聚居点管理办法》,对56个新村聚居点新村管理工作试点进行财政奖补机制。目前,我县已对新村管理工作第一季度管理较好的新添乡庙岗村、龙苍沟镇万年村等6个新村聚居点进行了20.9万元的奖励补助。

(三)项目带动精准扶贫贫困村发展

按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”的工作要求,根据村域不同的资源禀赋,以全县31个贫困村为主要对象,锁定2016年贫困人口减贫1118人,“摘帽”贫困村18个的目标任务,加快推进扶贫新村建设,集中精力推进5个贫困新村基础设施提升和产业重建,着力改善贫困村生产生活条件。拟定了《荥经县村级集体经济扶贫专项方案》,依托“百村示范”工程和第三轮省级幸福美丽新村示范县建设,把资金、项目重点向精准扶贫贫困村倾斜,全面推进精准扶贫工作取得实效。

(四)深入开展“两学一做”学习教育工作

按照中央、省、市、县委的要求,我委高度重视,迅速行动,在全体党员干部中认真开展“两学一做”学习教育工作,成立了“两学一做”学习教育工作领导小组,拟定《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》、《农工委“两学一做”专题学习、讨论安排表》,认真组织开展专题学习党章党规、学系列讲话活动,“重温入党志愿、重温入党誓词”等主题党日活动,“坚持根本宗旨,勇于担当作为”等专题学习讨论活动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟。

(五)认真开展省委第七巡视组巡视我市反馈意见整改落实工作

根据中共荥经县委《关于印发〈省委第七巡视组巡视我市反馈意见整改落实方案〉的通知》(荥委发[2016]6号)文件精神和要求,由县农工委、县民政局牵头负责做好我县“在涉农资金、救灾物资、低保救助等评定和资金物资发放上存在优亲厚友、雁过拔毛、侵占挪用问题”的专项整治工作,我委和民政局高度重视,联合制定《关于开展涉农资金、救灾救助、低保补助等方面存在问题的整改落实工作方案》(荥农委〔2016〕24号)文件和任务分解表印发各责任单位,明确整改落实工作内容、整改重点、整改步骤、整改工作要求,全面进行整改落实,并建立长效机制,如我委制定了新村资金管理办法;民政局制定了社会救助相关规章制度;农业局制定了加强村务财务监管制度;水务局制定砂石资源监管制度以及各单位规范完善财务制度、党风廉政制度等相关制度,确保涉农资金、救灾救助各项资金使用和管理有章可循,监管保障有力。

三、收入支出预算执行情况分析

(一)收入情况。

本年度财政拨款收入52755444.77元,其中,未归口管理的行政单位离退休收入82123.00元,机关事业单位基本养老保险缴费收入129708.40元,行政单位医疗收入29376.93元,事业单位医疗收入16159.50元,公务员医疗补助收入14246.65元,行政运行收入1018871.43元,事业运行收入358430.30元,其他农业支出收入289000.00元,其他农林水支出收入50750000.00元,住房公积金收入67528.56元。   

(二)支出情况。

本年度财政拨款支出2135059.32元,其中未归口管理的行政单位离退休支出82123.00元,机关事业单位基本养老保险缴费支出127093.55元,行政单位医疗支出29376.93元,事业单位医疗支出16159.50元,公务员医疗补助支出14246.65元,行政运行支出927100.83元,事业运行支出358430.30元,其他农业支出268000.00元,其他农林水支出245000.00元,住房公积金支出67528.56元。   

(三)年末结转和结余情况。

本年度年末结转51306549.24元,比上年增加50620385.45元,主要原因是因为灾后重建结余资金沉淀。

四、资产负债情况分析

2016年资产合计 52021231.52元,其中现金 24560.50元,银行存款82430.57元,财政应返还额度50614290.45元,其他应收款622740.00元,固定资产677220.00元。其他应付款37562.28元。

五、2016年“三公经费”支出情况

(一)我委无公款出国境情况,故无该项开支。

(二)车辆购置及运行费用59450.00元,主要用于车辆路桥油费及维修等正常开支。我委如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;不存在利用职权向企业或各部门调换、借用、租用汽车行为。

(三)公务接待费11230.00元,主要用于接待公务事项正常支出,不存在公款大吃大喝及参与培训中心、内部食堂等高消费娱乐、健身等情况。

五、本年度部门决算等财务工作开展情况

2016年,我委认真完成本部门财务管理、决算编报工作,按时公开我委预算、决算及“三公经费”支出情况,无违规违纪行为。

               

                                                                                      中共荥经县委农村工作委员会

                                             2017年9月15日

 

 

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