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招标编号:YZCZ(2017)31号 荥经县林业局大相岭自然保护区本底资源调查(大熊猫放归前专项调查)

来源:县政府办 点击数:10 次 发布日期:2017-10-19

索 引 号 008882036/2017-00757 主题分类 招标与采购
发布机构 县政府办 发文日期 2017-10-19 11:49:01
名  称 招标编号:YZCZ(2017)31号 荥经县林业局大相岭自然保护区本底资源调查(大熊猫放归前专项调查)
文  号 主 题 词

 

招标编号:YZCZ(2017)31号

荥经县林业局大相岭自然保护区本底资源调查(大熊猫放归前专项调查)

 

 

              

 

 

编制机构:荥经县林业局(签章)

采购单位项目负责人(签字)                 

荥经县公共资源交易服务中心(签章)

政府采购负责人(签字)                 

中国·四川(荥经

荥经县公共资源交易服务中心印制

201710


 

目    录

 

第一章  投标邀请…………………………………………………………

 

第二章  投标人须知………………………………………………………

 

第三章  投标文件格式……………………………………………………

 

第四章  投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……

 

第五章  投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………

 

第六章  招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求…………………………………………………………………………………

 

第七章  评标办法…………………………………………………………

 

第八章  政府采购合同(样例)…………………………………………

 

 

 

 

 

 

荥经县公共资源交易服务中心受采购单位的委托,拟对荥经县林业局大相岭自然保护区本底资源调查(大熊猫放归前专项调查)进行国内公开招标。兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

一、招标编号:YZCZ201731

二、招标项目:荥经县林业局大相岭自然保护区本底资源调查(大熊猫放归前专项调查)

三、资金来源:财政资金

四、招标项目简介:荥经县林业局大相岭自然保护区本底资源调查(大熊猫放归前专项调查)(具体参数详见招标文件第六章)。

五、投标企业应具备的一般资格要求:

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6、法律、行政法规规定的其他条件;

7、投标供应商需提供注册地检察机关或雅安市荥经县人民检察院盖有公章的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。

特殊资格要求:本项目的验收标准为:产出的最终调查报告需通过专家评审会、达到省林业厅对大熊猫放归基地建设的相关技术规范要求,并且得到省级林业主管部门的技术认可。投标人需对此验收标准单独书面承诺。

六、报名时间及地点:

时间:20171016日—20171024(北京时间上午900 1200、下午14301700,节假日除外);

地点:荥经县公共资源交易服务中心(新政务中心6楼,小西街,中医院背后)

七、招标文件的下载及报名时须提交的资料:

1、招标文件的领取:

招标文件》请在四川政府采购网(www.sczfcg.com)该项目采购公告的附件中下载,或者在荥经县公共资源交易服务中心拷贝(投标人自带U盘)。

2、投标人报名时须提交的资料

供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明;供应商为自然人的,只需提供本人身份证明。

3、有效报名资格确定:

1)报名资格不能转让。

2报名时投标单位名称和招标项目编号、项目名称与现场提交投标文件的投标单位名称和招标项目编号项目名称必须一致,不一致的其递交的投标文件将被作为无效投标处理。

3)未到荥经县公共资源交易服务中心现场报名的,为无效报名。

八、投标截止时间和开标时间:

投标截止时间2017117日上午9:00 (北京时间)。

  2017117日上午9:00(北京时间)。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

   九、开标地点:荥经县公共资源交易服务中心(新政务中心5楼,小西街,中医院背后)

   十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

   十一、联系方式

集中采购机构荥经县公共资源交易服务中心

   联系电话:13551560126

    真:0835-7625769(保证金联系电话)

人:李先生

采购单位:荥经县林业局

人:陈先生

联系电话:13778756661

2017年10月12日

第二章  投标人须知

一、投标人须知附表

序号

条款名称

说明和要求

1

采购预算

(实质性要求)

采购预算:60.3万元。超过采购预算的投标为无效投标。

最高限价

(实质性要求)

最高限价:60.3万元。

超过最高限价的报价为无效投标。

采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下,采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评标报告中记录。

2

低于成本价不正当

竞争预防措施

(实质性要求)

在评标过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

3

小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)

一、小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

二、失信企业报价加成或者扣分

1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其投标文件按照无效处理。/对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除1分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止

2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

4

评标情况公告

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

5

投标保证金

金 额:0.8万元

交款方式:银行转帐或电汇方式交款(必须为报名时供应商的基本账户转入,不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金)。

收款单位:荥经县公共资源交易服务中心

开 户 行:农行荥经县支行

银行账号:2254 2101 0400 10598

交款截止时间:201711月1日下午5时。(以银行下账时间为准)

退款方式:根据密封在开标一览表的《投标保证金退款凭条》全额退还未中标人。

咨询电话:0835-7625769

6

 

履约保证金

金    额:合同金额的百分之5%。

交款方式:银行转帐或电汇方式交款(必须为报名时供应商的基本账户转入,不接受以现金及个人名义汇款交纳的)。

收款单位:荥经县公共资源交易服务中心

开 户 行:农行荥经县支行

银行账号:2254 2101 0400 10598

交款时间:中标、成交通知书发放后,政府采购合同签订前。

中标供应商在项目履约完成并经验收合格后,向荥经县公共资源交易服务中心提交经业主单位审核确认的《退款凭据》以申请退还。

咨询电话:0835-7625769

7

采购文件咨询

联系人:李先生。       联系电话:13551560126。

8

开标、评标工作咨询

联系人:李先生。       联系电话:13551560126。

9

中标通知书领取

中标公告在四川政府采购网上公告后,请中标供应商凭有效身份证明证件和介绍信到荥经县公共资源交易服务中心领取中标通知书。

联系人:李先生。

联系电话:13551560126。

地址:荥经县公共资源交易服务中心。

10

 

供应商询问

根据委托代理协议约定,供应商询问技术参数、资格条件及评分标准由业主负责答复。

11

供应商质疑

根据委托代理协议约定,对于采购文件技术参数、资格条件及评分标准的质疑由业主方负责答复;对于采购过程交易中心负责答复;对于采购结果交易中心与业主方负责答复

注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

12

供应商投诉

投诉受理单位:本采购项目同级财政部门,即荥经县财政局。

联系电话:0835-7625024。

 

13

 

政府采购合同

公告备案

政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门,即荥经县财政局备案。

 

二、总 

1. 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

2. 有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是荥经县林业局                          

2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是荥经县公共资源交易服务中心。

2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3. 合格的投标人(实质性要求)

    合格的投标人应具备以下条件:

(1)本招标文件规定的供应商资格条件

    (2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;

(3)向采购代理机构购买了招标文件。

4. 投标费用(实质性要求)

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

5、充分、公平竞争保障措施(实质性要求)

5.1提供相同品牌产品处理提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目中,多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。

5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

5.3利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理。

5.4前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。

5.5 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理。

三、招标文件

6.招标文件的构成

   招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容:

(一)投标邀请;

(二)投标人须知;

(三)投标文件格式;

(四)投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求;

(五)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;

(六)招标项目技术、商务及其他要求;

(七)评标办法;

(八)合同主要条款。

7. 招标文件的澄清和修改

7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位构提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

8. 答疑会和现场考察

8.1 根据本采购项目的具体情况,招标采购单位不组织现场考察和开标前答疑会。投标单位可以在招标文件提供期限截止后,自行进行现场考察或者咨询,招标采购单位可以提供协助。

招标采购单位组织现场考察或者召开答疑会的,应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、投标文件

9.投标文件的语言(实质性要求)

9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料。(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。)

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

10.计量单位(实质性要求)

除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

   11. 投标货币(实质性要求)

     本次招标项目的投标均以人民币报价。

  12. 联合体投标(实质性要求)

本项目不接受联合体投标。

 13. 知识产权(实质性要求)

13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。

13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

14.投标文件的组成

 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分:

14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求:

(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用(实质性要求)

 (2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理(实质性要求)

(3)在本次投标之前一周年内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%(实质性要求)

14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容:

 

(1)项目实施方案;

(2)项目服务参数表、偏离表;

(3)投标人认为需要提供的文件和资料。

14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容:

 (1)投标函;

 (2)投标人企业法人营业执照副本复印件;

(3)税务登记证副本复印件;。

 (4)法定代表人授权书原件及身份证复印件;

 (5)授权代表身份证复印件;

(6)投标产品制造商家授权书原件(若有授权);

(7)投标人年度财务状况报告复印件;

 (8)投标保证金交纳凭证复印件;

(9)投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料;

(10)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格)(实质性要求)

(11)证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件;

(12)商务应答表、承诺函;

(13)其他投标人认为需要提供的文件和资料。

14.4售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容:

(1)产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单;

(2)说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。

(3)培训措施:说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法;

(4)其他有利于用户的服务承诺。

注:投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的,投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权,如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的,以提供虚假材料谋取中标处理(实质性要求)。

14.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

15.投标文件格式

15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

16.投标保证金(实质性要求)

16.1 投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分。

16.2投标保证金交款方式:详见投标人须知前附表。

16.3未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金,在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还(注:因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。)

16.4发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:

1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;

2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;

3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;

4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;

5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳的;

6)投标人提供虚假资料的;

7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

17.投标有效期(实质性要求)

17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限。否则,其投标文件将作为无效投标处理。

 17.2 因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。

17.3 因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。

18.投标文件的印制和签署

18.1 投标人应按准备投标文件正本一份、副本四份、资格性审查资料2份、“开标一览表”一份、电子文档一份(U盘)。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准。(实质性要求)

18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件,用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。(实质性要求)

18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订(实质性要求)。

18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整。

18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制,逐页编码。

19.投标文件的密封和标

   19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包)。

19.2 投标文件包括正本、副本、资格性审查资料2份、电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封,其中,“开标一览表”单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包)。

20投标文件的递交

20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收,招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

20.2递交投标文件时,报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是,投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致,只是封面文字错误的,可以在评标过程中当面予以澄清,以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。

21.投标文件的修改和撤

21.1 投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。

21.2 投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注“修改”字样。

21.3 在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改,撤回投标的,将按照有关规定进行相应处理。

五、开标和中标

22.开标

22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持,采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

22.2 开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

22.3 开标时,由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况,经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封,并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标现场记录人员予以记录,并在评标时予以认定处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

22.4 开标时,“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价。

22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的,以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

22.6 所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员核实后,当场予以更正。

 

23. 开标程序

 

23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行:

(1)宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

(2)根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果,当众宣布投标文件的密封情况。

(3)开标唱标。主持人宣布开标后,由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封,由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(价格折扣)、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格(价格折扣)或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认。同时,做好开标记录。唱标人员在唱标过程中,如遇有字迹不清楚或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的,可以当场提出,并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行提供书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作。

(4)宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场(招标文件要求有演示、介绍等的除外)。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

 

24.开评标过程存档

 

开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档。

 

25.评标情况公告

 

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

26.中标通知

26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分。

26.2 投标人中标后,拒绝领取中标通知书的,招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任。

26.4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,招标采购单位在取得有权主体的认定以后,将宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

六、签订及履行合同和验收

27. 签订合同

27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推。

28. 合同分包(实质性要求)

28.1 经采购人同意,中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与中标的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标人的主要合同义务。

28.2 采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。

28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。

29.合同转包(实质性要求)

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任。

29. 补充合同

采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

30. 履约保证金(实质性要求)

30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金

30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳,且又无正当理由的,将视为放弃中标。

31.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

32、合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

33. 履行合同

   33.1 中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。

   33.2 在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

34. 验收

34.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。

34.3 验收结果合格的,中标人凭退款凭条到荥经县公共资源交易服务中心办理的退付手续;验收结果不合格的,将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

35.资金支付

采购人将按照政府采购合同规定,及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取授权支付。

七、投标纪律要求

36. 投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形:

(1)提供虚假材料谋取中标;

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;

(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;

(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;

(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;

(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;

(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;

(8)将政府采购合同转包或者违规分包;

(9)提供假冒伪劣产品;

(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;

(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;

(12)法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消中标资格或者认定中标无效。

八、询问、质疑和投诉

37询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询)。

九、其他

38.本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款,在本项目投标截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整。

 

第三章 投标文件格式

 

一、本章所制投标文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明。

一、投

_荥经县公共资源交易服务中心

我方全面研究了 “               ”项目招标文件(招标编号),决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权                  (姓名、职务)代表我方                        (投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为人民币            万元(大写:                           )。

2、一旦我方中标,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后     日内完成项目的安装、调试,并交付采购人验收、使用。

3、我方同意按照招标文件的要求,向贵单位交纳人民币       万元(大写:           )的投标保证金。并承诺:下列任何情况发生时,我方将不要求退还投标保证金:

(1)如果我方在投标有效期内撤回投标;

(2)我方提供了虚假响应招标文件的投标文件;

(3)在投标过程中有违规违纪行为;

(4)在投标有效期内收到中标通知书后,由于我方原因未能按照招标文件要求提交或与采购人签订并履行合同;

4、我方为本项目提交的投标文件正本1份,副本4份,资格性审查资料2份,电子文档(U盘)1份,用于开标唱标的“开标一览表”壹份。

5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。

7、我方完全响应招标文件作出的投标有效期为开标后90天规定。

8、投标人参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录承诺书。

 

投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

通讯地址:

邮政编码:

联系电话:

传    真:

日    期:

注意:如未经法定代表人或授权代表亲笔签名,未加盖单位公章的,投标无效。

 

二、承诺函

 

荥经县公共资源交易服务中心:

我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;
  (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
  (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
  (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
  (五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(六)法律、行政法规规定的其他条件;

(七)根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映。

六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

      

投标人名称:XXXX(单位公章)。

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX。

日    期:XXXX。

 

 

三、法定代表人授权书

 荥经县公共资源交易服务中心

本授权声明:                     (投标人名称)          (法定代表人姓名、职务)授权                        (被授权人姓名、职务)为我方               项目(招标编号)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

 

 

法定代表人签字:

授权代表签字:

投标人名称:         (盖章)

    期:

    

注意:法定代表人授权书必须由法定代表人和授权代表亲笔签名,并加盖单位公章,如未经法定代表人和授权代表亲笔签名,未加盖单位公章的,投标无效。

四、开标一览表

(根据不同项目可做适当调整)

招标编号:YZCZ2017         

序号

项目

名称

交货

时间

备注













报价合计(万元):          大写:

 

注:1. 报价应是最终用户验收合格后的总价,包括保险、代理、培训、税费和招标文件规定的其它费用。

2.“开标一览表”为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章,否则投标无效。

投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

注意:如未经法定代表人或授权代表亲笔签名,未加盖单位公章的,投标无效。

 

五、分项报价明细表

(根据不同项目可做适当调整)

招标编号:YZCZ2017         

序号

项目名称

金额

备注


















分项报价合计(万元)








注:1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理。

2“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

3、投标人须详细列明投标产品的品牌型号,否则作为无效投标处理

4、如果投标产品为定制产品请在“规格型号”栏直接表明,否则投标结束后再表明为定制产品作为无效投标处理。

投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

注意:如未经法定代表人或授权代表亲笔签名,未加盖单位公章的,投标无效。

六、商务应答表

招标编号:YZCZ2017____                                     

序号

包号

招标要求

投标应答





























注:供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其投标或中标资格。

投标人名称:      (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

             七、投标人基本情况表

投标人名称


注册地址


邮政编码


联系方式

联系人


电话


传真


网址


组织结构


法定代表人

姓名


技术职称


电话


技术负责人

姓名


技术职称


电话


成立时间


员工总人数:

企业资质等级


其中

项目经理


营业执照号


高级职称人员


注册资金


中级职称人员


开户银行


初级职称人员


账号


技工


经营范围


备注











注:供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其投标或中标资格

投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

 

八、投标人类似项目业绩一览表

年份

用户名称

项目名称

完成时间

合同金额

完成项目质量

备注



































































































注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件;“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

投标人名称:         (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

九、投标产品技术参数偏离表

招标编号:YZCZ2017                                  

序号

包号

货物(设备)名称

招标文件要求

投标产品技术参数

偏离说明











































 

注:1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。否则将取消其投标或中标资格。

2.按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

3.供应商必须据实填写,不得虚假响应,并按“无偏离、正偏离、负偏离”如实说明偏离情况,否则将取消其投标或中标资格。

投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

招标编号:YZCZ2017    

类别

职务

姓名

职称

常住地

资格证明(附复印件)

证书名称

级别

证号

专业

































































售后

服务

人员

































投标人名称:        (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

 

 

第四章  投标人和投标产品的资格、资质性

及其他类似效力要求

一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6、法律、行政法规规定的其他条件;

7、投标供应商需提供注册地检察机关或雅安市荥经县人民检察院盖有公章的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。

特殊资格要求:本项目的验收标准为:产出的最终调查报告需通过专家评审会、达到省林业厅对大熊猫放归基地建设的相关技术规范要求,并且得到省级林业主管部门的技术认可。投标人需对此验收标准单独书面承诺。

注:1供应商在参加政府采购活动前,被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内,或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的,本项目不认定其具有良好的商业信誉。

 

第五章  投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料(做入标书)

 

一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

1、有效的营业执照 、有效的税务登记证、有效的组织机构代码证加盖单位公章鲜章的复印件、三证合一的只需提供有效的营业执照);

2、财务报表(加盖单位公章鲜章的复印件,成立不足一年的投标人可提供承诺函)

3、缴纳单位职工的社保发票或社保证明(加盖单位公章鲜章的复印件,成立不足三个月的投标人可提供承诺函)

4、纳税记录证明加盖单位公章鲜章的复印件,成立不足一年的投标人可提供承诺函);

5、投标人参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录承诺书(原件)

6、投标保证金交纳凭证加盖单位公章鲜章的复印件

7、公司注册地或项目所在地人民检察院出具的供应商在参加本项目政府采购活动前三年是否存在行贿犯罪记录的告知函原件(可提供网络打印件)

8、本项目的验收标准为:产出的最终调查报告需通过专家评审会、达到省林业厅对大熊猫放归基地建设的相关技术规范要求,并且得到省级林业主管部门的技术认可。投标人需对此验收标准单独书面承诺。

注:1、本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应,除投标人自愿以外,不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料,投标人有权不予提供,且不影响投标文件的有效性和完整性。

2以上要求投标人提供的证明材料复印件必须加盖投标人印章(鲜章)。(所有复印件须保证清晰,如因复印件模糊不清造成评委无法审查的,由投标人自行承担后果。)

3、              以上证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理。

第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

四川大相岭自然保护区

本底资源调查(大熊猫放归前专项调查)

实施方案

一、调查范围

荥经大相岭保护区整个区域,其中大熊猫放归适应场为核心半径4公里的范围为重点调查区域。

二、调查目标

摸清大熊猫在保护区的种群结构、空间分布动态及遗传信息;了解保护区其他动物种类,重点了解清楚保护区大熊猫同域动物的种类、多度及分布;摸清保护区竹子种类及分布状况;了解保护区受威胁情况,并消除威胁。从而为大熊猫野外放归提供清晰的野外背景资料,为放归策略的制定提供基础资料。

二、调查内容

2.1 大熊猫种群结动态

通过样线法结合微卫星分子标记来确定保护区大熊猫数量,通过咬节法确定大熊猫的年龄结构,利用微卫星性别鉴定位点确定大熊猫性比。利用样线调查中的GPS位点来确定大熊猫的空间分布格局,通过在发情季节和非发情季节两次对比调查了解大熊猫种群的空间分布动态。

2.2 大熊猫同域动物种类及分布

了解整个保护区动物种类,重点调查大熊猫同域动物种类、多度及分布,以评估他们生存状况和潜在威胁。

2.3竹子种类及分布

通过样线法结合卫片解译,调查保护区竹子的空间分布状况及竹子种类,从竹子角度评估大熊猫栖息地质量状况。

2.4威胁因子调查

通过样线法结合资料查询,调查保护区人为干扰、自然灾害等威胁因子,以评估大熊猫种群潜在威胁状况。

三、调查时间

2017年9-11月,2018年3-5月。

四、调查方法

4.1 野外调查方法

本次大相岭本底调查在外业方面统一采用样线法进行调查。

4.1.1 样线设置

以1:5万电子地图或遥感卫星图片为基本工作图,以全国第四次大熊猫调查结果为依据,采用GIS方法将整个保护区划分为若干个面积为4km2的网格,整个保护区共划分为95条样线(除重点调查区域外,图1)。其中,其中大熊猫放归适应场为核心半径4公里的范围为重点调查区域,将该区域划分为1km2的网格,共划分16条样线。共划分调查小区111个,每个网格作为1条样线,并编号。


图1 大相岭保护区本底调查调查样线

4.1.2大熊猫种群结动态调查

实地调查时,调查队员应尽量按照预设的调查路线进行调查。同时,根据现地实际情况,可以对线路进行调整,以尽可能多的搜集大熊猫相关信息。

在调查过程中,调查队员应仔细观察调查路线及其周边的大熊猫活动情况,尽可能发现大熊猫活体、尸体和各种活动痕迹。

调查过程中,以下位置应填写“大熊猫野外种群状况调查表”:调查小区内发现大熊猫活体、尸体和各种活动痕迹的点;调查路线的起点、终点,植被类型发生变化点(如从落叶阔叶林变化为针阔混交林)、竹种发生变化点和生境发生明显变化点;未发现大熊猫活动痕迹和生境未发生变化,海拔每升高(或下降)200m或海拔高差变化不超过200m,实际行走约1小时后的点;调查队员在其调查的调查小区外发现的大熊猫活体、尸体和各种活动痕迹的点。调查表格数据的记录采用传统的纸质表格记录。

测量3团完整粪便的直径和长度后,每处大熊猫粪便应收集咬节数量超过100个的粪便样品,如咬节总数不足100个的,则全部收集,装入样品袋,并贴上内容包括取样编号、经度、纬度、海拔等信息的标签。

上述采样中,原则上在直线距离200 m之内,如粪便大小、形状、咀嚼程度、颜色、成份基本一致时,则只需采集一份粪便样品;如粪便大小、形状、咀嚼程度、颜色、成分差异显著,或调查队员判定为2只或2只以上大熊猫粪便的,则需分别采集样品并记录。

调查队员回到驻地后,应立即将粪便样品提交样品测量和保管人员,由其进行登记和管理。测量和保管人员应在收到样品的当天,首先提取新鲜粪便的DNA样品,然后测量粪便咬节,填写粪便咬节测量表;对陈旧粪便样品,则直接测量咬节,填写“粪便咬节测量表”。

4.1.3 同域动物种类及分布

同域野生动物调查通过样线法进行,调查样线与大熊猫种群调查样线为同一样线并同步开展。在沿调查样线行进过程中,发现野生动物的活体、尸体以及粪便、足迹、卧迹、食迹、毛发等各种痕迹时,需记录并填写“大熊猫同域动物调查表”。

4.1.4 竹子种类及分布

大熊猫主食竹调查采用样线法进行,与大熊猫种群调查同样线同时开展,在填写“大熊猫野外种群状况调查表”时相应填写20 m* 20 m范围内的竹子情况。

4.1.5威胁因子调查

威胁因子调查通过样线法结合资料查询,调查保护区人为干扰、自然灾害等威胁因子,调查样线与大熊猫为同一样线并同步开展。在调查过程中填写“大熊猫威胁因子调查表”。

4.2 大熊猫种DNA实验方法

4.2.1 PCR引物的设计、合成与荧光标记

使用四川省林业厅发布的《重点区域大熊猫监测技术规程》中12个微卫星标记的PCR引物序列设计(Ame- u10,Ame- u11,Ame- u13,Ame- u15,Ame- u26,Panda-22,GPL-29,GPL-47,GPL-60,gpz-47,gpz-20,gzp-6),将序列送有关公司合成,并三对引物为一组进行多色荧光标记。详细记录引物合成的生物公司名称,合成的批次及每个引物标记的颜色,方便后续做系统误差校正。

4.2.2 PCR扩增的反应体系和扩增程序

微卫星扩增使用Multiplex-PCR试剂盒,根据不同的片段大小和荧光标记的不同将12对微卫星引物分为4组,3个位点一组。

PCR扩增程序:95℃预变性15min,进行35个循环,包括94℃变性30s,52℃退火90s,72℃延伸1min。最后在60℃延伸30分钟。4℃保存。

微卫星扩增总体系:总体系10  ul,BSA(1 ug/ ul)1 ul,模板DNA 2 ul,DDH2O1.5ul,每对引物(10pmol/ ul)0.5 ul,mix酶5 ul 。

4.2.3 PCR产物的质量检测

当PCR扩增完成后,取PCR产物5 uL,经1.5%-2%琼脂糖凝胶电泳检测,如电泳条带清楚、片段大小正确,表明PCR扩增成功;

将符合质量要求的PCR产物避光(使用锡箔纸盒)存放于4℃冰箱,用于基因分型;

对于不符合质量要求的样品,要进行PCR条件优化,重新进行PCR扩增和质量检测;

PCR条件的优化主要是通过改变Mg2+的浓度、退火温度以及增加DNA的用量等进行。

4.2.4 基因分型

将符合质量要求的PCR产物送有关公司进行基因扫描分型;不同颜色标记引物的PCR产物,或者相同颜色标记但产物长度明显不重叠的PCR产物可以混合后进行基因扫描分型,以节省分型费用;

基因分型尽量在同一公司使用同一型号分型设备,使用一致的分子内标,使用同一数据判读软件进行数据判读,避免产生系统误差;也请详细记录上述信息,方便后续做系统误差校正。

为了获得更加可信的基因型,采用多管PCR(m ulti-t ube approach)扩增方案(Taberlet et al., 1996)。即(1)首先对每个DNA样品的每个位点同时进行3次独立的PCR扩增;(2)如果在每个位点的3次PCR中,等位基因出现两个、且每个基因出现至少2次,则该位点判定为杂合子;(3)如果不能判定是否为杂合子,则需要再进行2次PCR,然后根据5次阳性PCR结果来判断基因型是杂合还是纯合;(4)如果5次PCR后还不能确定基因型,则需继续增加PCR,或记录为无法判定作为空白项处理。

4.2.5 个体识别

将各个样品和各个标记的分型结果填入统计表中(见附录E或附录F);

当两个样品的1-12号标记分型结果完全一致时,判定样品来自同一个体;

当两个样品的1-12号标记的分型结果中有两个及以上标记分型结果不同时,判定样品来自不同个体;

当两个样品的1-12号标记分型结果中只有一个标记差异时,对出现差异的位点重复PCR扩增和基因分型,以进一步确认;

线粒体控制区测序和性别鉴定结果可以用于个体识别的进一步确认。同一个体线粒体序列和性别必然相同。线粒体基因序列不同的个体是不同个体。

4.2.6 性别鉴定

性别鉴定使用Multiplex-PCR试剂盒(Qiagen,Germany)进行个体的性别鉴定。扩增总体系配置为:Multiplex酶5 ul、BSA 1ul、ZXprimer0.6ul、ZFX primer 0.5ul、ddH2O 0.9ul、每模板DNA 2ul ,对照的雌性和雄性DNA只加1ul.

扩增程序:95℃预变性15min,94℃变性15s,60℃退火30s,72℃延伸45s,每2个循环退火温度降低2℃,至最终退火温度50℃。94℃变性15s,60℃退火30s,72℃延伸45s,25个循环。72℃最后延伸10分钟,4℃保存。

电泳检测性别鉴定是否成功:3ul PCR产物+1ul溴酚兰,进行在 2.0%琼脂糖凝胶电泳上。每个样品同时进行3次性别鉴定扩增,如果在3次PCR产物的电泳检测中,至少2次出现双带(即 SRY 带和 ZF 带),则该样品鉴定为雄性;若3次均未出现 SRY 带而均出现 ZF 带的样品,则鉴定为雌性;其它情况需附加 PCR ,做进一步鉴定。为避免人为污染、保证鉴定结果的准确性,在每次PCR反应中,加入1只雄性和1只雌性大熊猫的组织DNA作为雄性和雌性对照,另外还加入一个无粪便DNA的PCR作为阴性对照。

4.3内业分析方法

4.3.1 大熊猫、同域动物,以及主食竹栖息地分析

大熊猫及部分其它珍稀动物,主食竹栖息地分析采用最大熵模型(Maximum Entropy Model)进行分析,利用Maxent模型分析所用环境生态因子数据包括地形数据、植被类型、水源距离、人为干扰因子。地形数据:来自30mX30m的数字高程图(DEM:1:50000),并由此计算得坡度、坡位和太阳辐射量等参数。坡位依据坡位指数(Topographic Position Index,TPI),划分为山脊、上坡、中坡、平(坦)坡、下坡、谷底、平地共7类,作为分类变量进入分析。太阳辐射量是利用地形数据,考虑了大气效应、场地纬度和高程、坡度、太阳角度的变化以及山体阴影,直接计算研究区域的太阳辐射量。完成的植被数据;距水源距离:水系图层由DEM在ARCGIS9.3中进行空间分析提取,并进行直线距离分析得到栅格图层,为连续型变量;人类干扰因子: 选取到居民用地的距离、到主要公路(县级以上公路)的距离、到小路(县内道路)的距离、到耕地的距离、居民点密度等指标。居民点通过密度制图转换成密度栅格文件,距道路和耕地距离利用直线距离分析转换成栅格文件。

将以上数据准备完成后,只需要将 “出现点”数据和环境数据纳入模型即可进行分析,这些数据既可以是连续型随机变量,也可以是离散型变量或是分类变量,还可以是各种不同的因子,即使出现点较少,依然具有较高的预测精度。

4.3.2 大熊猫种群数量分析

对亚成体、成体和老年个体大熊猫的数量估算,首先通过基于移动距离区分阈值的“移动距离区分法”,区分任意两个大熊猫痕迹是否来自同一只大熊猫,如果两处痕迹点之间的距离大于该移动距离区分阈值,则可以判断为两只大熊猫;否则,就需要通过“粪便咬节区分法”、根据大熊猫粪便咬节长度以及粪便咀嚼程度、组成、是否小粪便等信息的差别进行区分。幼体(一岁以下)大熊猫的数量根据各大熊猫种群出生率的研究结果进行推算。

结合微卫星标记进行大熊猫种群数量的拟合和补充。首先通过粪便提取DNA,然后进行微卫星基因分型,在此基础上完成个体鉴定,计算确定调查区域内大熊猫种群的最低数量。采用非损伤性标志重捕法(Noninvasive Capture and Mark and Recapture, NCMR)进一步估计种群数量,利用基于NCMR理论的CAPWIRE软件估计调查区域内大熊猫的种群数量。

4.3.3 大熊猫种群结构

利用雄性大熊猫Y染色体上特异的SRY基因引物,扩增大熊猫粪便DNA,根据扩增结果确定性别,计算出性比。年龄结构划分用“离差平方和法”对收集的熊猫粪便咬节长度进行聚类,并参照胡锦矗(1987) 通过对卧龙大熊猫的研究,制定出其年龄组划分的标准:幼年组(0~1.5 岁),咬节值小于30 mm ,粪便直径30 mm以下;青年组(1.5~5.5 岁) ;咬节值在30~35mm 之间, 粪便直径30~35 mm;成年组(5.5~20岁),咬节长度在36~40 mm 之间,粪便直径55~65 mm ;老年组(20 岁以上),咬节长度在40 mm以上,粪便直径在65 mm 以上。种群遗传多样性分析利用ARLEQUIN 3.11 (Excoffier, Schneider, 2005)和Genepop 3.4 (Raymond, Rousset, 1995)来测算总体和各个位点是否符合哈温平衡(Hardy-Weinberg)及位点的连锁不平衡(Linkage disequilibrium)。用FSTAT 2.9.3.2软件(Goudet, 1995)计算期望杂合度(He,expected heterozygosity)、表观杂合度(Ho,observed heterozygosity)、等位基因数(A)和种群偏离Hardy-Weinberg的系数(FIS)及其95%置信区间。利用STRUCTURE方法检测所有个体中存在的遗传基因簇。STRUCTURE方法(Pritchard et al. 2000):以贝叶斯方法来推测多位点基因型的数据在种群中符合Hardy–Weinberg平衡和linkage平衡下的遗传聚类(Cluster),并将个体分配于不同遗传聚类之中。计算:可能的聚类数目(K)与在没有个体来源的先验信息的情况下将个体分配进入不同聚类的可能性。在第一步分析中设置K从1~8,并各进行10次独立的运算。运算使用混合模型(Admixture model)和相关的等位基因频率(Correlated allele frequency),运行1000000次MCMC链重复,并去除100000步老化链。K值的后验概率(Posterior probability)通过log-likelihood值来选择,得到最大的log-likelihood估计值的K值即为可能的亚种群(遗传基因簇)数。

五、产出成果

出版《荥经大相岭自然保护区本底资源调查(大熊猫放归前专项调查)报告》

六、项目预算

6.1 野外调查费

保护区总面积约289.29 km2,共布设调查样线111条(一般调查区域95条,重点调查区域16条)。平均1条样线按2天完成计,每条样线需技术人员1人计,需向导1人计。每人每天所需伙食费按50元计。

完成一次调查技术人员所需劳务费为:111条*2天*1人*200元=4.44万

完成一次调查所需向导费为:111条*2天*1人*150元=3.33万

完成一次调查所需伙食费为:111条*2天*2人*50元=2.22万

完成一次调查共计444人次(111条*2天*2人),每车运输5人计,共需用车89次,每次用车费用按300元计,共需车辆运输费:89次*300元=2.67万。

参与调查人员按16人计,一次调查需要住宿28天(111条*2天*2人/16人)计,每天每人50元,共计住宿费:16人*28天*50元=2.24万。

完成一次调查需要费用合计:14.9万

计划进行两次调查,共计野外调查费29.8万元。

6.2 数据处理及报告撰写

报告内容共分4部分(大熊猫种群动态、同域动物种类及分布、竹子种类及分布、威胁因素),每部分数据分析和撰写的劳务、食宿等费用1.5万元,另外1.5万元的统稿劳务、食宿等费用,共计7.5万元。

专家评审费用

10个专家,每个专家专家费1500元,会务费1万元,共计2.5万元。

6.3 其他费用

调查用品及基础资料搜集共需2万元

科考报告印刷共需2万元

管理费共需3.5万元

DNA实验室分析费用共需10万元(100个新鲜样品,每个样品测试费用0.1万元,共计10万元)

6.4 预算详情

预算支出科目

金额(万元)

说明

1调查用品及基础资料搜集

2

主要是野外用劳保用品、保险等收集和购买

2野外调查



1)本底调查野外调查费

29.8

调查人员和向导劳务费、伙食费、车辆运输费以及调查人员的住宿费,调查两次。

2)交通费

3

调查人员往返本单位和荥经之间的费用。

3内业工作



1)数据处理及报告撰写

7.5

内业分析及报告撰写的食宿、通讯及劳务费用

2)科考报告印刷

2

印刷费

3)实验室耗材

10

大熊猫个体鉴定(DNA测试)

4评审费

2.5

专家评审

5管理费

3.5

6%

合计

60.3


 

第七章  评标办法

1. 总则

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法。

1.2 评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。

1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:

(一)熟悉和理解招标文件;

(二)审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求,并作出评价;

(三)根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释;根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正;

(四)推荐中标候选供应商,或者受采购人委托确定中标供应商;

(五)起草评标报告并进行签署;

(六)向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;

(七)法律、法规和规章规定的其他职责。

1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。

1.6评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据。

2、评标方法

本项目评标方法为:综合评分法。

3评标程序

3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。

3.1.1评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。

3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,评标委员会应当停止评标:

(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;

(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;

(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;

(5)招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;

(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;

(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

3.1.4出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的,评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外,评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。

3.2资格性检查。

采购人和采购代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。

注:资格性检查适用于招标采购单位不自行进行资格性检查或者自行进行资格性检查,但有供应商的资格在评标阶段已经发生变化的采购项目。

3.3符合性检查。

3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项。

3.3.2投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的,本项目不作为实质性要求进行规定,即不作为符合性审查事项,不得作为无效投标处理:

(一)正副本数量齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;

(二)存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的;

(三)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;

(四)以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外);

(五)其他不影响采购项目实质性要求的情形。

3.3.3除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效投标处理:

(一)投标文件正副本数量不足的;

(二)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;

(三)投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;

(四)投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的;

(五)技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);

(六)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;

(七)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。

3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价。

3.5复核。评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

3.6推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可。

3.7出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容:

(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

(二)获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;

(三)评标方法和标准;

(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;

(五)评标结果和中标候选供应商排序表;

(六)评标委员会授标建议;

(七)报价最高的投标人为中标候选人的,评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。

评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果。

3.8评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中,对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

3.9供应商应当书面澄清、说明或者更正。

3.9.1在评标过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正,并给予供应商必要的反馈时间。

3.9.2供应商应当书面澄清、说明或者更正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分。

3.9.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清:

(一)按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项;

(二)投标文件中已经明确的内容事项;

(三)投标文件未提供的材料。

3.9.4 本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或者更正,按照以下原则处理:

(一)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;

(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;

(三)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;

(四)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

出现本条第(二)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据。

注:评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。

3.10 低于成本价投标处理。在评标过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。

3.11招标采购单位现场复核评标结果。

3.11.1评标结果汇总完成后,评标委员会拟出具评标报告前,招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核,出具复核报告。存在下列情形之一的,招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标:

(一)资格性审查认定错误的;

(二)分值汇总计算错误的;

(三)分项评分超出评分标准范围的;

(四)客观评分不一致的。

存在本条上述规定情形的,由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议,并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的,应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳招标采购单位书面建议的,应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的,应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

3.11.2有下列情形之一的,不得修改评标结果或者重新评标:

(一)评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的;

(二)招标采购单位现场复核时,复核工作人员数量不足的;

(三)招标采购单位现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;

(四)招标采购单位现场复核内容超出规定范围的;

(五)招标采购单位未提供书面建议的。

4. 评标细则及标准

4.1本次综合评分的因素是:价格、技术参数、售后服务、业绩等。

4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。

4.3综合评分明细表:

序号

评分因素

评分标准

分值

1

报价

1)以本次最低投标报价为基准价,投标报价得分=(基准价/投标报价)* 30

2)对小型和微型企业生产的产品的价格(如涉及)给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。四舍五入,保留小数点后两位。小型和微型企业的认定以按招标文件格式要求提供的中小企业声明函为准。

20

2

履约能力

2014年以来,投标人主持过自然保护区(或森林公园)的本底资源调查(或综合科考)项目、以及与大熊猫保护相关的科研调查项目,不能低于1项,每主持过1项得3分,最多得15分。

提供项目业绩合同复印件和合同资金支付的银行票据复印件(合同资金为分期付款的,至少应提供一次合同资金支付的银行票据复印件)。

15

3

项目信誉

根据业主用户出具的投标人2014年以来投标人获得过类似项目的综合评价(或验收评价)书面证明评分:每有一个合同项目的综合评价书面证明为满意的,得2分,本项最多得8分。

以业主用户出具的书面证明为准。

8

4

商务要求

完全响应商务要求10分,每一项负偏差扣2分,最多扣10

10

对项目实施总体方案的完整性、合理性(应包含完善可行的技术方案、工期管理、质量保证、突发事件处置方案等)进行综合评价:优秀20分,良好16分,一般12分,允许并列。

20

5

技术团队

投标人针对本项目的技术团队的技术专家数量及人员资质等。技术团队中有生态学、生物学、动物学或植物学教授(含教授级高工),每一个加3分,最高6分;团队中有生态学、生物学、动物学、植物学副教授(含高级工程师),每一个加2分,最高6分;团队中有生态学、生物学、动物学、植物学硕士研究生学历,每一个加1分,最高3分。

15

6

培训计划

根据对投标人培训计划的完整性、合理性、可行性。进行综合评价优秀的得5分;良好的得3 分;一般的得1分;未提供的不得分。

5

7

售后服务

详细的售后服务承诺优的得5分,中的得3分,一般的得1分,未提供的不得分。

5

8

投标文件的规范性

投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣1分,直至该项分值扣完为止。

2

5

5.1本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:

(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

(4)因重大变故,采购任务取消的。

废标后,采购代理机构应在四川政府采购网上公告,并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位。

5.2对于评标过程中废标的采购项目,评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见。

6、定标

6.1. 定标原则:本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商。

6.2. 定标程序

6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选供应商。

6.2.2 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

6.2.3 采购人在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

注意,采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商,采购人有正当理由的,可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商,依次类推。

6.2.4 根据采购人确定的中标供应商,采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告,并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。

6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。

7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务:

(一)遵守评审工作纪律;

(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;

(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;

(四)及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;

(五)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位书面说明情况;

(六)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;

(七)法律、法规和规章规定的其他义务。

8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:

(一)遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。

(二)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。

(三)评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理。

(四)评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认。

(五)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容。

(六)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法监督。

(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托。

第八章  政府采购合同

合同编号:XXXX

签订地点:XXXX

签订时间:XXXXXXXX日。

采购人(甲方):                             

供应商(乙方):                                                                     

 

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXXX采购项目(项目编号:XX)的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款:

一、合同货物

货物品名

规格

型号

单位

数量

单价

(万元)

总价

(万元)

随机

配件

交货期

















二、合同总价

合同总价为人民币大写:                元,即RMB¥        元;该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求

1、乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清楚,不得侵害他人的知识产权。

2、货物必须符合或优于国家(行业)          标准,以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。

3、乙方须在本合同签订之日起   日内送交货物成品样品给甲方确认,在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;每台货物上均应有产品质量检验合格标志。

4、货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲方负担。

四、交货及验收

1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内,在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点,随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的,时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。

2、验收由甲方组织,乙方配合进行:

(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后    日内初步验收。初步验收合格后,进入    试用期;试用期间发生重大质量问题,修复后试用相应顺延;试用期结束后    日内完成最终验收;

(2) 验收标准:按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;

(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担,验收期限相应顺延;

(4) 如质量验收合格,双方签署质量验收报告。

3、货物安装完成后     日内,甲方无故不进行验收工作并已使用货物的,视同已安装调试完成并验收合格。

4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,否则视为未按合同约定交货。

5、如货物经乙方   次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方,甲方还可依法追究乙方的违约责任。 

6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行。

五、付款方式

(一)适用于无预付款采购项目

1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起,甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的      日内,按照财政性资金支付有关规定,向乙方支付合同价款¥     元,人民币大写    元整;

2、退还:在货物验收合格满    后,甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的     日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款¥      元, 人民币大写:              元整;乙方履约不合格的,不予退还。

3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

(二)适用于有预付款采购项目(预付款建议不超过政府采购合同金额的30%)

1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同(按合同总价的百分之  计算款额¥             元,人民币大写:                            元整)后的    日内支付合同金额百分之     的价款;

2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起,甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的      日内,提交支付凭证资料给       财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续,并由其向乙方核拨合同总价的百分之   款项:¥     元,人民币大写    元整;

3、退还:在货物验收合格满    后,甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的     日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款¥      元, 人民币大写:              元整;乙方履约不合格的,不予退还。

4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

六、售后服务

1、质保期为验收合格后XX年,质保期内出现质量问题,乙方在接到通知后   小时内响应到场,    小时内完成维修或更换,并承担修理调换的费用;如货物经乙方   次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作乙方未能按时交货,甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题,乙方亦应负责修复,但费用由甲方负担。

2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 

七、违约责任

1、甲方违约责任

(1) 甲方无正当理由拒收货物的,甲方应偿付合同总价百分之  的违约金;

(2) 甲方逾期支付货款的,除应及时付足货款外,应向乙方偿付欠款总额万分之   /天的违约金;逾期付款超过  天的,乙方有权终止合同;

(3) 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给乙方。

2、乙方违约责任

(1)乙方交付的货物质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的百分之  的违约金,并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方,否则,视作乙方不能交付货物而违约,按本条本款下述第“(2)”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

(2)乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的,除应及时交足货物外,应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之   /天的违约金;逾期交货超过XX天,甲方有权终止合同,乙方则应按合同总价的百分之  的款额向甲方偿付赔偿金,并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

(3)乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后,如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的,则视为乙方没有按时交货而违约,乙方须在   天内无条件更换合格的货物,如逾期不能更换合格的货物,甲方有权终止本合同,乙方应另付合同总价的百分之   的赔偿金给甲方。

(4)乙方保证本合同货物的权利无瑕疵,包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的,乙方除应向甲方返还已收款项外,还应另按合同总价的百分之   向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

(5)乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的,还应按甲方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给甲方。

八、争议解决办法

1、因货物的质量问题发生争议,由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担。

2、合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,由当事人依法维护其合法权益。

九、其他

1、如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同。

2、本合同一式六份,自双方签章之日起生效。甲方三份,乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。

 

甲方:   (盖章)                  乙方:   (盖章)

法定代表人(授权代表):            法定代表人(授权代表):

地    址:                         地    址:

开户银行:                         开户银行:

账号:                             账号:

电    话:                         电    话:

传    真:                         传    真:

签约日期:XXXXXX                          签约日期:XXXXXX

 

 

投标保证金退款凭条

 

荥经县公共资源交易服务中心:

请贵中心在评标结束后,在投标有效期内将我公司交纳的本项目投标保证金       元退还我公司;项目名称:__________________________________;项目编号:YZCZ2017                     _______;退还的投标保证金请汇至:

人:                       (公章)

行:                      

银行帐号:                      

联系电话:

人:                       (签名)

 

    

特别说明:此凭条准备一份原件与开标一览表密封在一起,一并递交招标方,以便招标方在招标结束后退还投标保证金使用,(此条与标书的完整性无关),同时提供一个一份投标保证金回单或存入凭证附在此凭条后!!!!

我中心地址:新政务中心6楼,小西街,中医院背后,邮编:625200,电话:0835-7625769

 

 

 

退款凭据

荥经县公共资源交易中心

我公司参与投标的:

1、项目:

2、招标编号:

缴款金额为:_________(人民币大写:______________

缴款账户为:(只对公账户)

账户名称:

银行帐号:

开户银行:

联系电话:

人:            (签名)

                                                                                               

                                              章)

           

特别说明:

1、此凭条加盖鲜章后,请业主单位签章确认退还。

2、退还时,请附缴保证金时的银行转帐凭据复印件。

3、我中心地址:新政务中心6楼,小西街,中医院背后,邮编:625200,电话:0835-7625769

 

 

 

 

 

 

 

 

验收结算证明书

 

                采购编号:

荥经县公共资源交易服务中心:

兹证明YZCZ(2017)  号采购合同履行完毕,供应商所提供的货物经          验收合适,按照合同约定,请将货  %款金额为   元(大写人民币        元)支付给           。质保期满后支付剩余   %的余款。

 

收款单位:

开户银行:

账  号:

采购单位:(签字、盖章)

 

供应商:(签字、盖章)

                年   月   日

 

质保金退还申请

            

我公司于          日向贵单位签订   项目合同,合同编号       号,合同金额为   

    (人民币大写:          )。该项目已过2年质保期,货物无质量及售后问题。按合同约定,贵单位应退还质保金(合同总金额的5%)      元(人民大写:    

             元正),转入公司以下账号为谢!

 

公司开户名:                 

开户行全称:                 

公司账号:                  

                 (单位盖章)

 年   月   日

购货单位:(签字、盖章)

 

 


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