当前位置:首页 > 信息公开 > 部门文件 > 正文

简政放权,服务企业,促经济发展——新《建设项目环境保护管理条例》解读

来源:县环保局 点击数:28 次 发布日期:2017-09-26

索 引 号 742294538/2017-00511 主题分类 部门文件
发布机构 县环保局 发文日期 2017-09-26 09:48:13
名  称 简政放权,服务企业,促经济发展——新《建设项目环境保护管理条例》解读
文  号 主 题 词

 

《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(中华人民共和国国务院令第682号,以下简称《条例》)已经2017年6月21日国务院第177次常务会议通过,自2017年10月1日起施行。此次修订是国家行政审批制度改革、简政放权、“放、管、服”结合的又一具体体现,即突出了建设单位主体责任,又强化了主管部门事中事后监管与服务,符合当前形势,可操作性强,为项目落地建设,促进经济良好发展提供了制度保障。

一、强化简政放权,简化审批手续

《条例》一是将登记表类项目由行政审批改为网络备案制,二是取消建设项目环保设施竣工验收行政审批,将环保部门验收转为建设单位自主验收。《条例》第十七条明确“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告”。因此,今年10月1日起,建设项目环保设施竣工验收主体已由环保部门转为建设单位,建设单位须按照环保部门规定的内容、程序、标准和信息公开等要求自行验收。

二、强化事中事后监管,突出建设单位主体责任

《条例》进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任,规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资,在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。

三、加大处罚力度,对环保违法企业产生巨大的震慑

建设项目“未批先建”应依据《环境影响评价法》按照总投资额的百分之一至百分之五处罚。新增未落实环保设施投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚,可处100万元以下罚款。严厉打击对环保设施未建成、未经验收或经验收不合格投入生产使用、在验收中弄虚作假等违法行为的处罚,有违法行为的,处“20万元以上100万元以下”;逾期不改的,加重罚款数额,提升至“100万元以上200万元以下”,并将原来仅对建设单位“单罚”改为同时对建设单位和相关责任人“双罚”,增大了环保违法成本,对环保违法企业产生巨大的震慑作用。

四、强化信息公开,增加审批透明度,提高公众参与率

《条例》要求对开展的环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开,及时向社会公开违法者名单,规定了建设单位应当依法向社会公开验收报告,未依法公开验收报告的,由环保部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。

 

操作控制

文字大小:

背景颜色:

打印   纠错

信息分享

如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。